Ene 27, 2006
Exitos del Fondo Mundial, dificultades y temas propuestos
El primer tema ha sido un foro abierto, cuyo resumen del debate en los 4 foros se puede consultar a continuación
Antecedentes:
Los participantes de la primera semana en el foro de debates en línea representaron a todas las regiones excepto Latinoamérica: También representaron a varios sectores, diferentes relaciones estructurales con el Fondo Mundial, y demostraron varios niveles de conocimientos sobre el Fondo Mundial y sus funciones.
Sylivia N. –Uganda Sammi Fredenburg- EEUU (Dev. Voluntario) Gennady Roshchupkin- Rusia (Experto independiente)
Grace Mulei- Kenia (voluntaria para el cuidado de huérfanos)
Charles Owiti-Kenia (CBO)
Edward Ayanbiola- EEUU (farmacéutico)
Mercy- Ghana (CCM)
Ada-Ghana
Rose Joshi- Nepal (sector privado, ICT) Onesmus.- Kenia (Coordinador de proyectos, FBO) Zhang Mingrui-China (Juventud)
Las principales cuestiones de debate de la semana fueron los éxitos y las dificultades del Fondo Mundial según los han experimentado los participantes del foro en línea en el ámbito nacional e internacional. Posteriormente, se invitó a los participantes a proponer temas para el debate en línea. Sigue a continuación un resumen de los debates de la semana.
A. Los éxitos del Fondo Mundial:
1. Reducción del estigma: Al Fondo Mundial se le ha reconocido varias veces haber reducido el estigma en contra de las personas infectadas con el virus VIH/SIDA, en particular en el este de África; en parte debido a la financiación del esfuerzo por suministrar fármacos antirretrovirales (ARV) asequibles y tratamiento, ya que todas las personas infectadas por el VIH/SIDA pueden llevar vidas saludables.
2. Dar esperanza y prolongar la vida: El Fondo ha dado esperanza a los infectados y ha prolongado su vida financiando el suministro de medicamentos, mosquiteras, etc.
3. Niveles de vida: En Uganda se ha reconocido al Fondo haber facilitado un nivel de vida mejor para algunos beneficiarios.
4. Reducción de las tasas de infección: En Kenia, el coordinador de una organización a favor de los jóvenes con VIH/SIDA reconoció al Fondo haber reducido los índices de infección, según ha comprobado el país en los últimos años.
5. Drástico aumento de los presupuestos de salud nacionales
6. Mayor sensibilización y reconocimiento de la existencia del VIH/SIDA y de factores de comportamiento que aumentan la vulnerabilidad a la infección. Se reconoció al Sistema de Alerta y Respuesta Tempranas (SART) el haber facilitado una visión general regional de la asistencia sanitaria y la financiación.
7. Revitalización de la lucha contra el SIDA, por ejemplo, en Rusia.
B. Dificultades experimentadas por el Fondo Mundial
1. La burocracia gubernamental, la corrupción, la falta de responsabilidad y la interferencia política fueron citadas como dificultades por varios participantes, que instaban a canalizar los fondos a través de instituciones independientes, proponiendo que se reconociera la función actual y potencial del sector privado local en la mejora del material y de la prestación de servicios.
2. Falta de responsabilidad local y estructuras de supervisión: Un participante de Uganda señaló como dificultad local la falta de responsabilidad y de estructuras de supervisión.
3. Escasa transparencia en el proceso de financiación de ámbito local en algunos países. Algunos participantes afirman que los beneficiarios a veces obtienen financiación a través de varias manifestaciones de influencia.
4. La falta de recursos técnicos por parte de organizaciones, por otra parte valiosas, promueve un ciclo de enfoque técnico en la obtención de financiación, que propicia que las organizaciones de mayor tamaño, por ejemplo, Organizaciones No Gubernamentales (ONG), se impongan a las OBC, a pesar de que estas tienen la ventaja de tener un alcance comunitario directo y, en algunos casos, de tener un mejor potencial para garantizar resultados eficaces y lograr el impacto.
5. ‘Efecto desplazamiento’: Favoritismo aparente hacia organizaciones que en un principio obtuvieron financiación durante las primeras rondas de financiación en Kenia (Rondas 1 y 2), desplazando así a otras organizaciones del proceso de financiación.
6. Falta de concienciación en las ‘bases’ en cuanto a los criterios utilizados por las agencias de financiación a la hora de seleccionar grupos que reciben financiación en cada una de las rondas.
7. Una financiación insuficiente en algunos países, por ejemplo, Ghana, no permite ni la compra de ARV ni de nutrición suficiente para mejorar la dieta.
8. Es posible que las ONG, los expertos y las agencias gubernamentales de Rusia que participan en la lucha contra el SIDA carezcan de la capacidad técnica y logística necesarias para gestionar los fondos, cada vez más elevados, procedentes del Fondo Mundial y del gobierno de la federación. No obstante, cada vez son más las asociaciones que participan en la lucha contra el SIDA. Es necesario un mecanismo de coordinación multisectorial que:
a. garantice la cobertura de beneficiarios seleccionados en todas las áreas geográficas;
b. cree un sistema nacional de comunicación entre el sistema de gobierno existente, la sociedad civil y los expertos por un lado, y el creciente número de nuevas asociaciones y particulares interesados en la lucha contra el VIH/SIDA;
c. facilite la coordinación a un nivel local o descentralizado.
9. Dificultades generadas por situaciones especiales: (a) Obstaculización de las actividades de ayuda para huérfanos y ancianos durante situaciones de emergencia, por ejemplo, desastres naturales y escasa documentación de huérfanos. (b) Un participante de Nepal mencionó la inestabilidad política como motivo que obstaculizó que el país obtuviera fondos en la Ronda 5.
C. Temas propuestos para debatir:
1. Reorganizar y apoyar la contribución del sector privado a la lucha en contra de las tres enfermedades y la extrema pobreza, tanto a nivel internacional como local.
2. Reconocer la función de las instituciones de formación en materia de capacitación para reducir la incidencia del VIH y promover el Asesoramiento y Pruebas de VIH (HCT)
3. Promover programas para la Prevención de la Transmisión del VIH/SIDA de madre a hijo y reconocer sus beneficios.
4. La posibilidad de financiar el Desarrollo de recursos para profesionales de la salud en África y otras partes del mundo en vías de desarrollo facilitando la inversión de la ‘fuga de cerebros’ entre empleados sanitarios.
5. La perspectiva de establecer un MCP especial o un órgano especial en los MCP para apoyar a las comunidades rurales remotas y coordinar la financiación durante desastres, supervisar el uso de los fondos o realizar investigaciones sobre poblaciones vulnerables.
6. La posibilidad de aprovechar sus modelos y trabajar con asociaciones del sector privado en los ámbitos de
(a) filantropía (por ejemplo, fundación Clinton www.clintonglobalinitiative.org), y
(b) tecnología de la información (iniciativa “Un portátil por niño” del Massachusetts Institute of Technology Media Lab 4 http://laptop.media.mit.edu.
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