Feb 20, 2006
A la pregunta ¿qué piensa usted que debería hacerse para garantizar que el trabajo de éste y de sus asociados sea complementario, con el objetivo de conseguir unos mejores resultados? , este es el resumen del debate en los 4 foros.
Resumen del Foro en español
1.- Comunicación: Aprender, incluso de los errores. El Fondo Mundial debería velar por la comunicación entre sus patrocinados. Promover centralmente, desde el Secretariado, reuniones y comunidades de aprendizaje para intercambiar información entre los países de las regiones. Con el fin de debatir puntos de vista, compartir experiencias, facilitar alianzas… Con un análisis consciente se puede aprender, incluso, de los errores. Y tal vez, con la experiencia de otros compañeros, se podría acortar el tiempo que se emplea en hacer despegar un nuevo proyecto.
2.- Garantizar la pervivencia de los proyectos en el tiempo: No basta iniciar un programa por 5 años si, cuando se cierra el proyecto, no hay un compromiso de continuidad por parte de los gobiernos. Por ejemplo, para continuar con las pruebas de detección, la labor de prevención, proporcionar la continuidad de los tratamientos crónicos…
3.- Promover la vinculación de los gobiernos en los proyectos de país y evaluar el cumplimiento de los compromisos en este sentido
Especial agradecimiento a las aportaciones de Mirta, desde Cuba http://forum.theglobalfund.org/es/viewtopic.php?p=47#47 y http://forum.theglobalfund.org/es/viewtopic.php?p=48#48, y a las de Iván Palacios, desde Ecuador http://forum.theglobalfund.org/es/viewtopic.php?p=49#49.
Resumen del foro en inglés
1. El Fondo Mundial tiene que facilitar la comunicación, las reuniones regionales, los foros electrónicos y las revisiones conjuntas. Es preciso que considere el condicionar la financiación a una colaboración positiva.
2. Con respecto a su implicación directa en la aplicación de programas, se han observado dos puntos de vista novedosos:
(a) Que el Fondo Mundial se concentre en la financiación a la vez que deja que los colaboradores se centren en el debate político y el análisis, la planificación de proyectos y la ejecución a nivel de país. Conviene que la iniciativa sea un fondo sanitario más amplio que financie ámbitos prioritarios.
(b) Que se involucre más en el proceso de ejecución de proyectos sobre el terreno, como puede ser a través de la creación de capacidad, el S+E técnico y la auditoría financiera. Creación de capacidades técnicas e institucionales de las organizaciones de la sociedad civil. Llevar a cabo una revisión regular de la aplicación de programas con los principales colaboradores. Más información.
3. Sustituir el sistema de agentes locales del Fondo con presencia regional o de país en función de la cartera de subvenciones, como por ejemplo, el gestor de la cartera del Fondo de África oriental que se establecerá en Nairobi. Más información
4. Institucionalizar al MCP en las estructuras de coordinación del sector sanitario del país para evitar la duplicación. Estimular, a través del MCP, el establecimiento de grupos de trabajo con tareas específicas orientadas a los problemas de campo y cuyo objeto es su rápida resolución. Más información.
5. Motivar a los gobiernos mediante un plan de acción de asignación de fondos con el objetivo de asumir la responsabilidad financiera. (participante sudafricano).
6. En cuanto a la tuberculosis, se ha sugerido que un factor a tener muy en cuenta es la sostenibilidad en la fase de desarrollo de propuestas. Las propuestas han de centrarse en procesos (gestión), además de en los resultados con el fin de que los programas continúen después de que finalicen las subvenciones.
7. El Fondo Mundial ha de confiar en una planificación ascendente y fomentar la integración de planes mediante colaboradores de ejecución (BP). Conviene que amplíe el alcance de la financiación a las ONG y a las comunidades sobre el terreno y no solo a través de los MCP.
8. El Fondo Mundial debe ejercer una función principal entre los donantes, y alentar a la sociedad civil para que participe en cifras equilibradas en intervenciones diferentes. Más información.
9. Es preciso que el Fondo Mundial fomente la observancia de un marco estratégico nacional, en consonancia con los tres preceptos
Resumen del Foro en francés
1. El Fondo Mundial debe reforzar las capacidades institucionales y técnicas de la sociedad civil, con el fin de evitar problemas, como pueden ser la politización de los programas y otros retos.
2. Es necesario que el Fondo Mundial establezca los programas de actividades (inclusive, por ejemplo, el plazo de los informes de seguimiento y de evaluación) para evitar las interrupciones durante la puesta en marcha de los proyectos subvencionados. Asimismo, tiene que contratar a agentes de seguimiento técnico y financiero.
3. El Fondo Mundial ha de intensificar, en particular, sus esfuerzos de sensibilización para prevenir el incremento de los coeficientes de incidencia del VIH/SIDA, dando apoyo a la labor de información, educación y comunicación (IEC), así como a las tareas de cambio de conducta. El Fondo debe colaborar con las ONG, las comunidades, y con asociaciones de personas afectadas por la enfermedad, con el fin de obtener mejores resultados.
4. Los acuerdos institucionales: El Fondo Mundial debe suministrar productos farmacéuticos, así como mosquiteras a los centros de salud, con el fin de distribuirlos a la población local.
5. El Consejo de Administración del Fondo Mundial ha de encontrar una manera de alentar a los miembros de las instancias de coordinación nacional para que disminuya la corrupción. El Fondo Mundial debería motivar a todas las partes contratantes (los elaboradores de las propuestas, los agentes en el terreno, etc.). En la evaluación de los proyectos, hay que utilizar los indicadores comunes e universales para evitar prejuzgar algunas partes contratantes.
6. El Fondo Mundial tiene que contratar a expertos internacionales para respaldar los esfuerzos de la homologación de los datos y la evaluación de las competencias nacionales.
Resumen del foro en ruso
1.El Fondo mundial debe decidir qué organizaciones (entre una multitud de organizaciones internacionales, públicas, del sector civil) son precisamente sus asociados clave.
2.Se hace imprescindible una colaboración más estrecha entre los asociados del Fondo mundial. Por ejemplo, la firma de un memorandum sobre la ayuda mutua entre las sedes para que cada funcionario que trabaja en una dirección (prevención del HIV/SIDA, la tuberculosis, la malaria) pueda dirigirse en cualquier momento a un asociado común.
3.En áreas donde ya existe un sistema estable de organizaciones que coordinan entre sí el trabajo de manera eficiente, será sencillo escoger como asociado clave a una de estas organizaciones con vistas a que las restantes deleguen en ella la responsabilidad de contactar con el Fondo mundial. Mientras que allí donde no exista semejante sistema estable, hace falta trabajar con los líderes o, cuando menos, con aquellos que aseguran el acceso al grupo. En conclusión, el concepto de “asociados clave” no es homogéneo y los contratos-acuerdos firmados con ellos serán diferentes por su forma.
4.Programa de información y prevención: El Fondo mundial debe organizar en las comunidades la celebración de conferencias y seminarios con una amplia participación de representantes de las ONG, salud pública, órganos de poder y medios de información locales. Es precisamente aquí donde deben definirse los asociados. Semejantes conferencias las pueden organizar los asociados del Fondo mundial: tanto los ya existentes como los potenciales. El Fondo mundial debe contar con una política dirigida hacia la creación de un sistema de asociados sólido y profesional.