Renforcer les systèmes de santé au niveau national et communautaire est une bonne chose en soi mais c’est le donner à certains dirigeants notamment Africains que c’est risquant. L’expérience a déjà montré que quand on donne l’argent aux dirigeants, il y a un grand risque qu’il sert à autre chose .Souvent les fonds sont détournés pour financer les campagnes électorales en vue de se maintenir au pouvoir. Mais cela ne devrait pas décourager les potentiels bailleurs de fonds, il faudrait surtout mettre des balises et des mécanismes de financement et de suivi évaluation Concrètement que faut –il faire donc ? Le fond global devrait inviter les gouvernements à définir leurs besoins en matière de santé et cela en commun accord avec les CCM. Il serait sage que le fonds global donne de l’argent servant à acquérir des biens durables et palpables et établir des mécanismes de vérification de la faisabilité de l’action (infrastructures sanitaires, matériels médicaux, bourses d’études, formation de recyclage, motivation pour le personnel médical qui est d’ailleurs souvent le nœud du problème dans le domaine de la santé dans les pays en voie de développement etc.). Des mécanismes d’appel d’offres transparents et rigoureux devraient être mise en place pour éviter des la mauvaise gestion et de gaspillage. L’idéal serait que les ressources financières seraient gérées par des CCM et non par l’Etat bien que celui-ci reste indispensable dans la formulation des besoins.

Etat des lieux Le fonds global devrait initier les états généraux de la majorité de tous ses partenaires pour évaluer le pas déjà franchi (les meilleures actions durant les 5 dernières années) et comprendre à quel niveau se situe le blocage surtout ce qui n’a pas marché pour certains et pourquoi ça n’a pas marché. Sur base de ces éléments le Global fund pourrait rectifier le tir en matière de renforcement des capacités. Le constat est que en général la population bénéficiaire semble avoir été oubliée dans la formulation et l’élaboration les programmes et projets qui leur concernent. On a beaucoup plus privilégié les CCM sans pour autant associer les populations bénéficiaires. Il est donc impératif que la population soit impliquée à tous les niveaux, sinon il y a grand risque que l’on échoue. Enfin, après analyse des projets et approbation des financements, le fonds global devrait mettre sur son site web, un résumé des conclusions des différents comités de sélection de projets modèles ou encore des critères et objectifs d’octroi des financements. Ceci permettrait aux uns et aux autres qui n’auraient pas eu la chance d’être sélectionnés de comprendre comment faire et corriger, au cas échéant. Il est important que les différents CCM puissent communiquer à travers des forums électroniques et autres…. Le fonds global devrait référencer d’avantage son site web, pour qui soit d’avantage connu. Certaines informations mériteraient d’être ajoutés et inviter les différents partenaires à donner des articles à y publier.

Bonjour à tous,

Nous vous invitons à lire le résumé des discussions des forums en anglais, français, espagnol et russe sur la question de cette semaine consacrée au thème des partenariats:

Comment le Fonds mondial pourrait-il mieux assurer que les pays reçoivent l’appui au renforcement des capacités dont ils ont besoin pour la préparation des propositions et la mise en œuvre des programmes ?

Notez que toutes les discussions relatives à cette question publiées dans cet espace aprés la rédaction de ce résumé seront prises en compte dans le résumé et le rapport final pour le Forum de partenariat qui se tiendra à Dakar en décembre 2008. Nous vous invitons donc à poursuivre votre participation sur tous les thèmes et questions de l'e-Forum 2008.

Bien cordialement,
 
Olivier Cœur de Roy
Equipe de facilitation de MonFondsMondial.org

Le Fond Mondial doit clairement expliquer comment le pays va faire la démarche pour l’appui technique pour :

La préparation des propositions

• Quelles sont les conditions de pris en charge des consultations/ateliers ?
  
  
• Quels sont les délais de demande pour l’appui ? etc.

La mise en œuvre des programmes

• Est c’est le pays que doit prévoir le budget au niveau de proposal pour l’appui au renforcement des capacités ou c’est le Fond Mondial qui va prendre en charge ?
  
  
• Quelle est pourcentage de budget de proposal sera éligible pour l’appui au renforcement des capacités au moment de la mise en œuvre ?

Contribution d'Augustin Hounkpatin, Bénin

Note: cette contribution a été envoyée par mél aux facilitateurs de MonFondsMondial.org. Nous vous invitons à publier vos contributions directement sur le forum. Nous vous remercions de votre compréhension.

Pour mieux assurer que les pays reçoivent l'appui au renforcement des capacites dont ils ont besoin pour la preparation des propositions et la mise en ouevre des programmes, le Fonds mondial doit se fixer les objectifs. Il doit tout faire pour atteindre ces objectifs, soit à court, moyen, ou long terme.

Augustin Hounkpatin

La mise en place des Dispositifs d'Appui Technique facilement mobilisable et les bases de consultants pays permettraient d'appuyer l'élaboration des propositions. Il serait judicieux également de diffuser les appels un an à l'avance. Je pense aussi à l'adoption d'un formulaire standard qui ne subirait pas trop de modifications dans le temps.

Les différents CCM ne se connaissent pas, il n'ya pas vraiments les échanges entre les CCM. Pareille pour les PR. Il serait intéressant d'encourager ce genre d'échanger et promouvoir la duplication des projets réussis.

Thomas Tchetmi
Yaoundé, Cameroun

Le Fonds Mondial pourrait mieux assurer que les pays reçoivent l’appui au renforcement des capacités dont ils ont besoin pour la préparation des propositions et la mise en œuvre des programmes en invitant d’abord les différents intervenants aux différentes étapes des processus à communiquer leurs besoins spécifiques.

Ensuite, le Fonds Mondial informera sur les possibilités et les conditions pour fournir les appuis nécessaires. Le Fonds Mondial pourra travailler en collaboration avec les organisations qui ont déjà fourni des appuis efficients pour l'élaboration de propositions et la mise en oeuvre des projets financés.

Il serait aussi intéressant que l'appui au renforcement de capacités soit fourni par l'expertise locale au niveau des pays.

Ce n'est qu'à travers les évaluations faites après les différentes renfonrcements de capacités qu'on peut se rendre compte que telle ou telle chose a été maîtrisé et de là, un document de projet bien élaboré peut sortir.

Toutefois pour la mise en oeuvre, il faut que ceux qui ont élaboré le document face partie du personnel du projet au moins à 80%. Sinon,la mise en oeuvre sera autres chose.

• le FM  analyse la mise en oeuvre antérieure et donne les Forces et les faiblesses pour chaque pays;
  
  
• le pays en question, tous les intervenants , font une auto-évaluation et envoie au FM les faiblesses  tirées de cet exercice;
  
  
• A partir de ces deux démarches, tirer les leçons et donner  les besoins en renforcement;
  
  
• A partir de ces besoins, tirer le profil du ou des consultants indiqués pour apporter ce renforcement.

Je vais parler un  peu des motivations des Intervenants: l'idéal est de faire une enquête qualitative au niveau des Intervenants comme on fait par exemple aux vecteurs (comprtement trohique, résistance, sensibilité, etc.) pour bien asseoir des comportements positifs pour la mise en euvre. Nous avons trop l'habitude de minimiser le facteur humain, le plus intelligent, le plus difficile à cerner mais le principal moteur.

Le renforcement des capacités est une étape capitale et doit demeurer un processus continuel pour rentabiliser les ressources humaines. Il est aussi capital qu'il soit accompagné par des évaluations à mi parcours pour optimiser la réussite des actions entreprises. Il est aussi très important de procéder à un audit des activités à la fin du projet.

Pour s’assurer que les pays reçoivent l’appui au renforcement des capacités dont ils ont besoin pour la préparation des propositions et la mise en œuvre des programmes, le fond mondial doit mettre sur pied un système de contrôle externe et interne des différents programmes qui sont en cours de réalisation dans les pays afin que celle-ci soit bien faite.

Par ailleurs, le fond mondial doit exiger des rapports fiables, et que ces rapports doivent parvenir au siège tous les mois afin que l’on s’assure de l’effectivité et de l’efficacité des réalisations. Par contre, si cela n’est pas fait, la mise sur pied d’une adresse ou d’une tribune des dénonciations des maux qui minent le fond mondial doivent être mis au premier plan pour que chaque fois qu’il y a problème, les populations puissent dénoncer sans problème. Et ceci ne peut être possible que si un système de communication est mis sur pied pour permettre au fond mondial de sortir de « l’anonymat ».

Pour s'assurer que les pays reçoivent l'appui au renforcement des capacités dont ils ont besoins pour la préparation des propositions et la mise en oeuvre des programmes du fond mondial, un accent doit être mis sur plusieurs points à savoir:

• La vérification minutieuse de ce qui a déjà été fait pour savoir ce qui reste à faire;
  
  
• Vérifier pour voir à quel pourcetage les objectifs fixés avaient été atteinds avant la mise sur pied d'autres programmes;
  
  
• Vérifier si les agents techniques et de liaisons respectent bien les cahier de charge avant toute autre éventualité de financement;
  
  
• Analyser les forces et les faiblesses du fond mondial sur le terrain;
  
  
• S'assurer que l'Etat dans différents ne jouent que le rôle de facilitateur tout en s'impliquant d'une façon ou d'une autre à la reussite des plans du fon mondiale;
  
  
• S'assurer que la fonction régalienne du fond mondial dans plusieurs pays ne souffre d'aucune irrégularité et mettre sur pied un système marketing et de communication qui permettra de bien vendre l'image du fond mondial dans ses différents activités.

Par ailleurs, tout chose étant égale par ailleurs, on ne peut pas atteindre nos objectifs si nous ne faisons pas appel à certaines personnes qui maitrisent mieux le statut social des populations cibles des programmes du fond mondial car les écrits sont une chose et les réalités sur le terrain en sont une. Ainsi le fond mondial pourra mieux s'assurer d'une bonne reussite de la préparation et des propositions des programmes futur dans les pays.

Comment le Fonds mondial pourrait-il mieux assurer que les pays reçoivent l’appui au renforcement des capacités dont ils ont besoin pour la préparation des propositions et la mise en œuvre des programmes ?

(Cette question est également disponible en English - Español - Русский)


Présentation générale: Les partenariats

• Comment fonctionne le Fonds mondial ?, Section « A propos du Fonds mondial », site internet du Fonds mondial
  http://www.theglobalfund.org/fr/about/how/
  
  
• Une nouvelle forme de partenariat, site internet du Fonds mondial, section « Nos partenaires »
  http://www.theglobalfund.org/fr/partners/partnership/

Assistance technique (Appel à propositions de la série 8)

• Documentation sur l’appel à propositions de la série 8, Assistance technique et autres instructions, le Fonds Mondial, site Internet du Fonds mondial, section "Appel à propositions de la série 8"
  http://www.theglobalfund.org/fr/apply/call8/technical/